10月24日，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（《意见》）正式发布。
作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，《意见》为碳达峰碳中和这项重大工作进行了系统谋划、总体部署。
紧接着10月26日，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》。
《方案》提出，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。
到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。
该《意见》和《方案》一经颁布，引发了各行各业的广泛关注。
碳达峰碳中和目标的达成事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体，是一场广泛而深刻的经济社会变革。
多家机构认为，2021年将是碳中和赛道“爆发式增长”的一年。
其中两个文件均重点提出了构建绿色低碳循环发展经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重、降低二氧化碳排放水平、提升生态系统碳汇能力等五个方面主要目标。
面对碳达峰碳中和成为国家战略、国家明确“30·60”双碳目标和行动方案的背景下，我们的行动将对经济和社会发展产生巨大影响，低碳/脱碳行动不仅导致战略性行业产业链的重构，冲击现存的经济体系，绿色低碳、绿色生活成为未来社会生活的主旋律。
如何使公众正确理解碳达峰、碳中和问题，针对中央指出的五个方面主要目标，我们在气候行动中应该做什么、怎么做?
在最新出版的《碳达峰、碳中和知识解读》一书中，生态文明领域专家从理论、技术、政策等多维度、多主体解读碳达峰、碳中和，为地方政府、企业机构和个人在政策制定、技术研发、公众意识等层面提供思想指导和行动指南，助力实现绿色转型与零碳未来。
解读1：构建绿色低碳循环发展经济体系
建立健全绿色低碳循环发展经济体系，促进经济社会发展全面绿色转型，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。
2021年2月，国务院印发了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，明确提出了建立健全绿色低碳循环发展经济体系的总体要求。
到2025年，产业结构、能源结构、运输结构明显优化，绿色产业比重显著提升，基础设施绿色化水平不断提高，清洁生产水平持续提高，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，碳排放强度明显降低，生态环境持续改善，市场导向的绿色技术创新体系更加完善，法律法规政策体系更加有效，绿色低碳循环发展的生产体系、流通体系、消费体系初步形成。
到2035年，绿色发展内生动力显著增强，绿色产业规模迈上新台阶，重点行业、重点产品能源资源利用效率达到国际先进水平，广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。
其中主要包括以下行动路径：（有删节，详情可查看《碳达峰、碳中和知识解读》一书）
1.健全绿色低碳循环发展的生产体系
推进工业绿色升级、加快农业绿色发展、提高服务业绿色发展水平、壮大绿色环保产业、提升产业园区和产业集群循环化水平、构建绿色供应链等。
2.健全绿色低碳循环发展的流通体系
打造绿色物流、加强再生资源回收利用、鼓励企业采用现代信息技术实现废物回收线上与线下有机结合、建立绿色贸易体系等。
3.健全绿色低碳循环发展的消费体系
促进绿色产品消费、倡导绿色低碳生活方式、扎实推进塑料污染全链条治理、开展绿色生活创建活动等。
4.加快基础设施绿色升级
推动能源体系绿色低碳转型、推进城镇环境基础设施建设升级、提升交通基础设施绿色发展水平、改善城乡人居环境等。
5.构建市场导向的绿色技术创新体系
鼓励绿色低碳技术研发、加速科技成果转化、深入推进绿色技术交易中心建设等。
6.完善法律法规政策体系
强化法律法规支撑、健全绿色收费价格机制、加大财税扶持力度、大力发展绿色金融、完善绿色标准、绿色认证体系和统计监测制度、培育绿色交易市场机制等。
解读2：提升能源利用效率
1.优化能源结构，控制和减少煤炭等化石能源
“十四五”时期，严控煤炭消费的增长，“十五五”时期要逐步减少，安全高效发展核电，因地制宜发展水电，大力发展风电、太阳能、生物质能、海洋能、地热能，发展绿色氢能。
2030年要建成风电和太阳能光伏发电装机要达到12亿千瓦，构建以新能源为主体新型电力系统，推进工业电动交通和提高能源利用效率。
2.推动产业和工业优化升级
遏制高能耗、高排放行业盲目发展，推动传统产业优化升级，发展新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、节能环保等战略性新兴产业，努力构建高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系。
3.推进节能低碳建筑和低碳设施
加快发展超低能耗、净零能耗、低碳建筑，鼓励发展装配式建筑和绿色建材，在基础设施建设运行管理的各个环节，落实绿色低碳理念，建设低碳智慧型城市和绿色乡村。
4.构建绿色低碳交通运输体系
优化运输结构，推动公共交通优先发展，发展电动氢燃料电池等清洁零排放汽车。要建设加氢站、换电站、充电站。
5.发展循环经济，提高资源利用效率
循环经济是经济社会发展与污染排放脱钩，减缓气候变化的治本政策，加强相关领域的立法，坚持生产责任延伸制度，推动静脉产业、动脉产业的发展，鼓励推广再制造，建立完善让所有参与方都能够受益的方式。
6.推动绿色低碳技术创新
研究发展可再生能源，发展智能电网、储能、绿色氢能、电动和氢燃料汽车，实现碳捕集、利用和封存，发展资源循环利用链接技术，具有推广前景的低碳、零碳和负碳技术。
7.发展绿色金融
以扩大资金支持和投资，建立完善绿色金融体系，支持金融机构发行绿色债券、创新绿色金融产品和服务，积极推进绿色“一带一路”建设。
解读3：提高非化石能源消费比重
在实现碳达峰、碳中和战略目标的要求下，需要大力发展低碳可再生能源产业的开发和利用，以提高非化石能源消费，推动能源产业可持续发展，必须推动能源生产和消费革命。
低碳能源中比较代表性的就是风能、太阳能、海洋能、地热能、生物质能、核能、氢能、可燃冰和页岩气等。
在实施碳达峰、碳中和战略的背景下，推动能源革命既要立足眼前，满足现阶段的能源安全需求、配合抵达能源消费峰值，又要放眼长远，积极开启指向碳中和目标的机制创新、技术探索，探索从规模发展向技术进步转型的能源治理体系，以治理体系转型带动能源低碳转型。
解读4：降低二氧化碳排放水平